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　　气候变化已经越来越被大家所认识，国际社会应对气候变化的共同意愿越来越强烈，低碳未来已经成为社会经济发展的一个重要方向。低碳可以有多种解析，如低碳经济、低碳社会、低碳发展等，这些都是在未来实现低碳排放的一种社会、经济发展的表述。

　　低碳经济，是指社会、经济体系的构建和发展能够实现低碳排放。低碳排放可以有不同的定义。一是实现人类社会的共同愿景, 即全球实现低升温目标下的排放水平，在这种全球排放水平下本国或本区域的低碳排放。二是本国或者本区域在本身自然资源条件下，采取尽可能大的努力来减少温室气体排放，以实现较低温室气体排放途径。

　　判别低碳经济的指标很多，如温室气体排放量、实现低碳经济的投入、实现低碳经济的政策努力、公众参与度。众多指标可以较好反映各个国家的努力程度。实现低碳经济的途径包括，调整经济到一个低耗高效的产业结构，全面实现用能技术的先进化，通过多种政策措施大范围普及先进高效技术；全面合理发展可再生能源和核电，使可再生能源和核电在一次能源中的比重占据重要位置；全民参与，改变生活方式，寻求低碳排放的消费行为；发展低碳农业，增强森林覆盖和管理。

　　对我国来讲，就是优化产业结构，控制高耗能工业发展，减少和控制高耗能产品出口；争取在2025年左右使我国工业的能源技术效率达到当时世界先进水平；大力发展可再生能源技术，如风力发电，水电要进一步大规模普及，光热发电、光伏发电技术要进行接近商业利用的示范；全面大力发展核电，特别是着重第三代、第四代先进核电技术；进行大范围的公众意识提高，使低碳生活方式成为普遍行为。

　　可以看出，低碳经济的方方面面与现在中国正在进行的节能减排努力是非常一致的。因此低碳经济并非一个新的、额外的努力，而是要对现在的国家能源、环境对策进行扩展。

　　在气候变暖已经成为全人类威胁的今天，我们正在同时也是没有选择地走向低碳经济。低碳经济很有可能是未来国际经济发展的一种新趋势，有可能会带来贸易条件、国际市场、国际技术竞争格局的变化。欧盟已经明确把低碳经济作为未来发展方向。去年年底在巴厘岛举行的联合国气候变化大会也指出，我们应当逐渐过渡到低碳经济模式，提倡低碳的生活方式。根据《京都议定书》达成的基本共识，所有国家都有应对气候变化和减排温室气体的义务和责任，而发达国家比发展中国家更有义务和责任。很多发达国家也表示愿意在完成自己减排目标的基础上，支持和帮助发展中国家发展低碳经济，应对气候变化。对中国来说，目前推行低碳经济势在必行，同时也面临着社会经济发展的机遇。

　　但发展低碳经济对中国来说也是一个很大的挑战。因为中国一直以来就是以煤为主要能源的“高碳”国家，如果一旦发展低碳经济，我们在资源上的优势就变成了劣势。而从另外一个方面来看，目前我国的技术还达不到发达国家的先进水平，而且中国的经济目前正处于爬坡阶段，基础设施建设还不能停下来，因此造成的高排放问题将很难解决。

　　根据国家发改委能源所中国与全球温室气体排放情景分析（IPAC）模型组的研究结论，低碳经济的未来是可能实现多种社会发展目标的未来，对可持续发展目标、社会千年发展目标、中国国家经济发展三步走总体目标、中国构建科技创新强国目标都有一致性。同时实现低碳经济的额外投入并不大。

　　在当前经济结构不发生过大改变的情况下，我国经济的发展必然带来排放量的增加。情景研究表明，我国一次能源需求到2030年有可能达到53.6 亿吨标煤，2050年达63亿吨标煤。煤炭将仍然是中国能源消费的主要组成部分。二氧化碳排放量在2030年和2050年分别为31.3亿吨碳和33.8亿吨碳。如果采取较强的能源和温室气体减排政策，则有可能减少能源需求，2030年可以将一次能源需求量降为42亿吨标煤，相比下降了21.3%。2050年能源需求量为48亿吨标煤，下降了24%。相应的，二氧化碳排放量分别下降了30.8%和35.5%。

　　近期可以采取继续推行节能政策和可再生能源新能源发展政策，例如我国实现单位GDP能耗降低20%的减排目标。经过全面努力，我国的节能技术发展目标可以是在2020年和2030年达到全球最高的能源效率。根据现在的能源政策，我国目前正朝着这个方向努力。经过20年的发展，很多新建基础设施都大量采用先进技术，例如在发电方面，国家发改委已经颁布条例要求新建火电站必须采用超临界和超超临界发电机组。

　　中国需要推行一揽子政策，相信中国的能源政策和节能政策在今后会和气候变化减排政策整合起来。中国有自己的节能政策，从全球的角度来看实际上也就是中国的减排政策，中国在这方面做了很多工作。2006年中国确立了可再生能源未来规划目标，今后新能源在能源消费结构中所占比例可能会翻番。还有就是混合动力汽车，氢燃料和纯电力汽车今后很快会投入到中国市场，而且价格并不昂贵。这会比当前中国市场上销售的丰田混和动力汽车便宜很多，目前混和动力汽车过高的价格会让国人承担不起。

　　根据情景分析，混和动力汽车价格的降低会让更多的汽车厂商把低价节能汽车投入中国市场。据预测，2030年中国汽车保有量有可能会达到4亿，但是考虑到小汽车效率的提高以及公共交通的大力发展，非机动车出行增加，有可能在每增加1亿辆小汽车的情况下，石油消费仅增长3000万吨到4000万吨。在考虑排放问题的情况下，政府需要提高公共交通水平并制定相关法规控制机动车尾气排放，还需看到，生物燃料正在中国快速发展，中国已经开始开发第二代生物燃料生产技术。

　　中国当前经济形势下最突出的特点是投资过热，因此，应当将经济增长模式由粗放型转向集约型发展，通过优化经济增长模式来抑制投资过热。例如可以加强对土地利用的管理，根据中国不同城市人口数量来确定基础设施建设水平，比如对于地铁的规划等。在低碳经济发展的情况下，盲目投资问题会得到很大缓解。

　　中国发展低碳经济的机遇在于成本优势。和日本、美国及欧洲诸国相比，中国可以以较低的成本来发展低碳经济。从燃料角度来说，在中国采用超临界机组的成本可能会比普通的火力发电更低一些，虽然超临界初步投资非常高。但是因为中国存在投资过热，所以发展低碳技术的资金问题不是很大。

　　根据对未来的预测，在2030年之前，即使是最低的能源发展情景，中国仍然会排放一定数量的温室气体。这个问题十分值得关注，因为这对各个行业都提出了更高的要求。不同的政策和不同的技术组合对减排效果的影响是十分大的。中国可以用来发展超临界技术的时间不多，因此需要尽快进入下一代先进发电技术，即煤气化联合循环发电（IGCC），为普及碳储存和捕获技术（CCS）打下基础。中国电站设备制造企业对IGCC的技术非常重视，已经开始投入大量自有资金用于该项技术的开发，这也是多方共同合作的结果。